內蒙古以高水平生態環境保護保障高質量發展

夏日，滿洲里市二卡國家濕地公園風光旖旎，成群的鳥兒歡鬧嬉戲，珍稀野生動物出沒。二卡國家濕地公園特大橋宛若一道彩虹，飛架在這片濕地上。

為了不“驚擾”這片珍貴濕地，自治區有關部門在修建公路時，將原本以路基為主“穿越”濕地的設計方案，調整為以橋梁為主“跨越”濕地，為此多花了近10億元。

路與橋的抉擇，體現的是內蒙古堅決把生態環境挺在前面的決心，折射的是發展理念的變化。

過去多年，這樣的抉擇和變化在內蒙古比比皆是。大興安嶺“掛斧停鋸”，廣袤草原“帶薪休假”，資源節約集約利用進一步推進，山水林田湖草沙統籌治理……

建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。作為我國北方重要生態安全屏障，保護好生態環境，是內蒙古義不容辭的責任，也是對國家最大的貢獻。黨的十八大以來，內蒙古正確處理保護與發展的關系，始終把保護生態環境擺在壓倒性位置，堅決摒棄“先污染后治理”的老路和以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

一條紅線管控重要生態空間。全區87％的面積劃入限制開發區域，50％以上的面積劃入生態保護紅線，從源頭杜絕不合理開發建設活動。

一系列政策法規提供堅強保障。建設我國北方重要生態安全屏障促進條例、烏海市及周邊大氣污染防治條例……一系列政策法規密集出臺、修訂，涵蓋森林草原、沙漠沙地、濕地等各領域，生態環境保護逐步走上法治化軌道。

一場攻堅戰持續改善環境質量。持之以恒打好污染防治攻堅戰，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰，推動重點行業企業超低排放改造、重點流域綜合治理攻堅、土壤污染源頭防控，還百姓以天朗氣清。

一河之長、一林之長以“制”促“治”。全面推行河湖長制、林長制，1.64萬名河湖長、近3萬名林長上崗履職，實現山有人管、綠有人護、水有人治、責有人擔。

一次專項行動解決突出問題。在全國率先開展破壞草原林地違規違法行為專項整治行動，恢復草原林地植被面積94.83萬畝。實施環境保護一票否決制，對中央環保督察發現的問題實行清單式、銷號式、問責式整改。

源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究，內蒙古生態環境保護體系不斷完善，真正讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

內蒙古最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。內蒙古的綠水青山里，蘊藏著一本長遠賬。

生態環境保護，不是一時一地，而是全領域轉型。內蒙古持續在增綠、治沙、轉型、減排四個方面下功夫，淘汰落后產能，遏制兩高項目盲目擴張，推動傳統產業向高端化智能化綠色化轉型升級。

生態環境保護，不是頭痛醫頭腳痛醫腳，而是山水林田湖草沙系統治理。呼倫湖、烏梁素海從“一湖之治”到“流域之治”，“草原明珠”熠熠生輝。

生態環境保護，也不是某個部門的事，而是全民參與。鼓勵企業、個人以多種形式參與生態治理，通過以工代賑、先建后補等形式，推動廣大農牧民真正成為生態建設的受益者和參與者。

從局部重點治理到山水林田湖草沙系統治理，從政府投入為主到全民參與，內蒙古生態文明建設產生質的飛躍。十年來，全區累計造林、種草、防沙治沙規模都居全國首位，實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。傳統產業“脫胎換骨”，實現了由“黑”到“綠”的華麗變身。2021年至2023年，全區能耗強度累計下降12.5%，綠色高質量發展步履鏗鏘。

2024年5月10日，應用于“十四冬”碳中和的5000噸包頭林草數字碳票正式完成捐贈和注銷流程，這是內蒙古地方碳匯產品首次成功應用于全國性大型活動碳中和。

2023年6月，包頭市以固陽縣國營林場2.2萬畝林子為開發對象，開發出首筆15萬噸數字碳票，成為內蒙古首個地方碳匯產品。目前，這筆數字碳票已有32家區內外企業認購，用于抵消其在辦公、會議、活動中產生的碳排放。

一張小小碳票，把綠水青山變為“有價”的商品，成為內蒙古實現生態價值轉化的成功探索。

生態環境問題，歸根結底是發展方式和生活方式問題，內蒙古以改革之力，探索實現發展和保護協同共生的新路徑，打通綠水青山向金山銀山的轉化通道，讓好生態、好山水成為“有價之寶”。

向沙漠要效益。巴彥淖爾、阿拉善、鄂爾多斯等地發展肉蓯蓉等特色沙產業，吸引民營企業投資興業。2023年，阿拉善林沙產業產值達100億元。

向森林草原要食物。興安盟、呼倫貝爾市、赤峰市等地做活“綠文章”，積極構建以林下經濟、生態農牧業、生態旅游業為支撐的綠色產業體系。2023年，內蒙古林草產業年總產值達800多億元，正向千億元邁進。

逐綠前行

點綠成金

在變革性實踐中

內蒙古天更藍

山更綠

水更清

人民生活更幸福

（記者：霍曉慶）